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印江县朗溪镇三村村春晖扶贫的基层实践
时间:2017-12-18 09:58:00    来源:春晖行动发展中心

在决战决胜脱贫攻坚工作中,铜仁市印江县朗溪镇三村村春晖社真抓实干,干字当头,学用结合,紧扣“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+‘春晖社’”农村综合改革模式,充分凝聚本村发展要素,激发农村发展活力,采取“两短两长”工作法探索春晖扶贫新路径,让贫困群众既找到了短期脱贫的路子,也找到了长期增收的门路,积极探索春晖扶贫基层经验。

      一、党建引领春晖助力架起人才支撑

印江自治县委在脱贫攻坚工作开篇布局上,以“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+‘春晖社’”为抓手,始终牢牢牵住“事在人为”这个牛鼻子,用制度约束抓实大扶贫战略行动,为决胜脱贫攻坚凝心聚力奠定了坚强的组织保障。在村支两委的领导下,三村村春晖社通过“三变”改革盘活土地、人力等资源要素,通过“春晖行动”感召春晖使者田儒彬、代方琴等回乡创业带动,通过春晖使者引进企业发展,用活金融服务,大力发展集体经济,大力营造勤劳致富的舆论环境,形成不等不靠的创业环境,让贫困群众户户有增收门路、家家有现金收入,用沉甸甸的工作实绩赢得了三村村全村男女老少的高度认可和赞誉。

     二、长短结合春晖聚力消除贫困因子

三村村春晖社在开展脱贫攻坚工作中,紧扣“因地制宜、因势利导、因户施策”工作原则,超前谋划,注重反思,始终认定思路决定出路,只要找准了发展的路子,群众增收致富就会变成现实。经过实践和探索,群众积极参与,形成“两短两长”(即:短期脱贫靠养殖,长期增收靠种植;群众短期有增收,长期有保障)工作思路,助力群众脱贫致富奔小康。

 发展养殖实现短期增收。三村村充分发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用,通过“春晖行动”感召引导本村企业老板、致富能人和贤达人士回乡反哺创业,形成了村支两委引导、春晖使者领办、社会各界支持、群众广泛参与的工作格局。一是以“企业+合作社+贫困户”的模式,三村村德禽专业合作社为31户贫困户代养6200羽绿壳蛋鸡,所得利润以4:6比例与贫困户共享,年底每户贫困户增收3000元以上。二是通过合作社带动15户贫困户开展蛋鸡养殖达4710羽,每户年底增收1500元。三是春晖使者田儒彬出资100万元,建立生态猪养殖场,同时通过企业代养的模式,为贫困户代养生猪200头,带动全村贫困户自养生猪近百头,所得利润以4:6比例与贫困户共享,实现贫困户户均增收6000元。

集体经济注资实现短期分红。三村村集体经济是典型的“空壳村”,除了每年财政拨款扶持外,均无其他收入来源。公共资金仅靠上级扶持,大大制约本村公共设施等事业的发展,也给村级开展工作带来难度。为此,该村成立了“三村庆丰集体经济专业合作社”,社员覆盖全村6个村民组370户1146名群众。把向上级争取到的扶贫资金30万元,入股春晖使者代方琴创办的方琴育苗场合作社,按照“保底+效益”的方式,村集体经济合作社每年保底分红可得12万元,每年实现贫困户人均增收260元,为全村群众增收42元,村级集体经济创收3万元。

 长期增收靠种植。为了彻底改变三村村无产业支柱的尴尬局面,村支两委、春晖社通过反复召开村组会议,通过走出去引进来等交流方式,一点一滴做起,潜移默化地改变群众等靠要落后思想观念,将产业强村定位为长远发展目标,以增收致富为目的,广泛动员本村有技术力量、有劳动力的群众,自助发展产业,积极引导种植梵净山红香柚、印江西桃、黔橙3号脐橙、默科特杂交柑橘等优良品种,通过努力,用好用活扶贫专项资金,引导群众种植精品水果,2015年种本地西桃100亩,2016年种植红香柚550亩,产业强村迈出了第一步,全村发展产业的氛围基本形成。

 集体经济长期积累靠基地。为了盘活全村大量闲置土地,结合“三变”发展理念,通过开展土地资源折股量化,通过组建三村村庆丰集体经济专业合作社,采取“村支两委+村集体经济合作社+春晖社+方琴育苗场”的发展模式,利益有效链接,赢得全村群众配合和支持,流转全村土地2500亩,以群众土地前五年租金折资入股合作社,共同打造精品水果观光园,见效所得利润,村集体经济合作社与育苗场每年按照6:4比例进行分红,合作社所得红利按照3:3:2:2(即占地农户30%、全村群众占30%、贫困户占20%、村集体预留发展资金20%)的方式进行分配,通过种植产业全覆盖,既带动了全村群众长期增收,又壮大了村集体经济。

       三、积极培育“四型农民”增强创收动力

三村村在决战决胜脱贫攻坚工作中,以产业强村为目标定位,通过统筹产业布局,不断壮大村集体经济,通过发掘一批春晖人才支撑,发展一批春晖脱贫产业,积极搭建企业、村集体、春晖社、群众利益共同体的桥梁,实现整合资源抱团发展,积极培育“四型农民”,有效地解决了群众增收致富的内生动力一是发展型农民。通过支部引领,春晖带动,全村35户贫困户根据自身实际,自主发展产业,其中发展水果种植8户,发展养殖业 27户二是技术型农民。村集体经济合作社组建了技术服务队,技术服务队的4户群众依靠水果种植技术从事苗圃嫁接和苗圃场管理,吃上了技术饭。三是股东型农民。全村370户群众以土地入股精品水果种植基地,占股30%,其中的贫困户65户另单独占股20%,通过土地入股,实现了农民变股东。四是职业型农民。村集体经济合作组织组建了劳务服务队,聘请35户群众的主要劳动力在育苗场、精品水果基地务工,其中贫困户17户,通过劳务服务成为产业工人、职业农民,每年户均可增收18000元。

(作者系共青团印江县委副书记,主持工作)


 

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